法律分析：在职人员可以申办个体工商营业执照。
个体工商户和农村经营业户，需要到当地所属的工商所去办理。
法律依据：《个体工商户条例》 第四条 国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。申请办理个体工商户登记，申请登记的经营范围不属于法律、行规禁止进入的行业的，登记机关应当依法予以登记。